Определение нетрудоспособности: понятие, гарантии и компенсации работникам

Общее понятие «нетрудоспособность» отражает физическое состояние человека, при котором он не может выполнять свои функциональные обязанности временно или постоянно, в полном объеме или частично. Видов и причин, объясняющих неспособность осуществления трудовой деятельности, выделяют несколько.

Понятие нетрудоспособности в Трудовом кодексе РФ и других законодательных актах

В связи с тем, что невозможность работать может быть вызвана разными факторами, законодательство РФ рассматривает понятие о том, что такое нетрудоспособность, в различных аспектах.

Согласно Концепции нетрудоспособности, введенной распоряжением ВС СССР 01.07.1966, к обозначенной категории относят следующих граждан:

• лиц пенсионного возраста;
• инвалидов I, II, III групп;
• несовершеннолетних.

На сегодняшний день, согласно ГК РФ, в данную группу включают так же:

• учеников и студентов, очной формы (до 23 лет);
• детей-калек;
• лишившихся одного или обоих опекунов;
• детей, оставшиеся без матерей-одиночек;
• жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, у которых сокращен возраст выхода на пенсию.

Таким образом, нетрудоспособность классифицируется по следующим признакам:

1. В зависимости от возможности восстановить здоровье:
   • постоянная — полное возобновление функций организма недостижимо,
   • временная — потеря работоспособности носит непостоянный характер.

2. По особенностям трудовой деятельности:
   • профессиональная — ограничение связано с определенным видом работ,
   • общая — исключение любого вида труда, в связи с его неудовлетворительным состоянием или угрозой для окружающих.

3. По доле сохранения трудоспособности:
   • полная — человек не способен осуществлять деятельность,
   • частичная — возможно ограниченное выполнение работ.

Нетрудоспособность это понятие, которое затрагивает как физическое состояние человека, так и возрастные параметры, из-за которых может быть ограничена способность выполнять функциональные обязанности. В связи с этим регулирование защиты данной категории граждан осуществляется:

• ТК РФ;
• ГК РФ;
• ФЗ №255 от 29.12.2006г.;
• ФЗ № 323 от 21.11.2011г.
• ФЗ №166 от 15.12.2001г.

Законодательство предусматривает ряд гарантий и компенсаций при временной нетрудоспособности и других ее видах.

Причины временной нетрудоспособности

Временная нетрудоспособность носит непостоянный характер, причины ее возникновения могут быть различные:

1. Заболевание. Наиболее частая причина оформления обозначенного статуса. Болезнь приводит к ограничению выполнения трудовых навыков. В связи с этим в медучреждении оформляется листок нетрудоспособности (ЛН).
2. Несчастный случай (на производстве или в быту). Несмотря на различную природу возникновения, гарантии работнику при временной нетрудоспособности осуществляются в обязательном порядке. Но возмещение в виде компенсационной выплаты начисляется по-разному.
3. Беременность (прерывание в том числе), роды. При условии обращения в соответствующие медучреждение, с оформлением больничного. Отпуск по беременности относится к нетрудоспособности.
4. Карантин. В данном случае ограничение трудоспособности может быть вызвано как заболеванием самого сотрудника, так и его ближайшего окружения.
5. Отстранение от работы. Подобная ситуация может быть вызвана неудовлетворительным исполнением обязанностей, непрохождением аттестационной комиссии, утерей документов, дисквалификацией и др. причинами.
6. Уход за близким родственником. Чаще всего открывается ЛН по уходу за ребенком, но трудовым кодексом регламентировано оформление временной нетрудоспособности и по уходу за ближайшими родственниками.
7. Санаторно-курортное лечение. Обязательное условие — оформление больничного.
8. Усыновление приемных детей, при условии достижения возраста не более 3 месяцев.
9. Период реабилитации после серьезных заболеваний, операций.
10. Протезирование.

Регламентируется временная нетрудоспособность ТК РФ, статьей 183. Начисление всех видов пособий и ограничения по выплатам происходит в соответствии с ФЗ № 255 от 26.12.2006 г.

Самая распространенная причина временной нетрудоспособности. Травма и заболевание — причины временной нетрудоспособности

Наиболее часто встречающиеся причины ограничения трудовой деятельности — заболевания и травмы. По ТК РФ нетрудоспособность должна быть оформлена в день ее возникновения, включая выходные и праздники. За исключением случаев нахождения сотрудника в отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске по беременности и родам — больничный выдается после их окончания.

При наступлении заболевания, травмы ЛН открывается лечащим врачом, на максимальный срок до 30 дней. Если требуется действие больничного, с превышением этого периода, назначается клинико-экспертная комиссия (КЭК). По ее решению ЛН может быть продлен на время, необходимое для полного восстановления после болезни или травмы, но не более чем на 10 (12) месяцев.

В случае, если травма или заболевание возникли в результате алкогольного (наркотического) опьянения, данный факт фиксируется в листе нетрудоспособности.

Виды временной нетрудоспособности: частичная и полная

Степень утраты трудоспособности в обязательном порядке определяется медико-социальной экспертизой (МСЭ) или судебными медэкспертами.

Судебно-медицинская комиссия чаще всего проводится в ситуации получения травмы на производстве, при несчастном случае в организации для того, чтобы оценить степень утраты трудоспособности пострадавшего. Полученное заключение является основанием для осуществления соответствующих компенсационных выплат, определения их суммы.

Экспертиза проводится комиссией, состоящей из врачей-специалистов. В нее могут входить: терапевт, хирург, невропатолог, психиатр и т.д. При прохождении врачебно-трудовой комиссии (ВТЭК), с состав должны входить сотрудники соцслужб.

Комиссия устанавливает:

• группу инвалидности;
• необходимость соцзащиты;
• программу мероприятий реабилитации;
• необходимость профессионального переобучения.

Результат обследования комиссией исчисляется в процентах, отражающих степень потери трудоспособности от общей возможности выполнения обязанностей. В соответствии с Постановлением Минтруда №56 от 18.07.2001 г. применяются следующие значения:

Таким образом, полная нетрудоспособность характеризуется невозможностью осуществления функциональных обязанностей, даже при создании специальных условий труда, и требующая проведения лечебно-оздоровительных мероприятий. А частичная нетрудоспособность — позволяет трудиться при создании определенных условий, либо с уменьшением объема работ.

Стойкая нетрудоспособность и ее виды

Одним из самых тяжелых случаев утраты возможности осуществлять функциональные обязанности является стойкая (постоянная) нетрудоспособность. Подобное заключение свидетельствует о том, что гражданин никогда не сможет восстановить способность выполнять определенную трудовую деятельность.

Причины возникновения стойкой нетрудоспособности могут быть разные: заболевание, осложнения после перенесенной болезни и т.д. Возникшее состояние характеризуется невозможностью вылечится или восстановиться после серьезной травмы.

В результате оформляется инвалидность. Для проведения данной процедуры требуется заключение МСЭ.В зависимости от степени ограничения присваивается определенная группа:

• I — самообслуживание, самостоятельное передвижение, контроль поведения невозможны, требуется помощь и уход третьих лиц;
• II — частичная утрата способности самообслуживания и передвижения (необходимы специальные приспособления), возможно выполнение некоторых работ при создании определенных условий, ограничены способности к обучению, требуется помощь;
• III — самообслуживание осуществляется при использовании вспомогательных приспособлений, передвижение самостоятельное, но с ограничениями, обучение осуществляется в спецрежиме и при помощи третьих лиц, работа допустима в меньших объемах или при снижении квалификации.

Данные отражаются в медкарте сотрудника, в ней же прописываются противопоказания к работе.

Понятие нетрудоспособность отражает медицинские и социальные аспекты. В соответствии с этим ограниченная работоспособность может быть временной или постоянной. Законодательство России предусматривает определенные гарантии и выплаты при наступлении нетрудоспособности (при условии оформления ЛН или подтверждения статуса нотариусом).

Наиболее частыми причинами возникновения временной нетрудоспособности являются болезнь или травма, а в случае, когда полное восстановление невозможно оформляется стойкая нетрудоспособность или инвалидность. Подтверждение осуществляется на основании заключения МСЭ. При рассмотрении степени потери трудоспособности оцениваются возможность к передвижению, общению, обучению, самообслуживанию.