Как получить лицензию на дезинфекционную деятельность

Проведение дезинфекцию является важной частью борьбы с распространением инфекции. При проведении мероприятий обработка должна быть произведена качественно и давать гарантированный результат. Для того, чтобы обеспечить высокий уровень проведения работ, государство предусмотрело лицензирование дезинфекционной деятельности.

Определение понятий

Дезинфекция представляет собой мероприятие, в результате которого будут уничтожены или удалены возбудители инфекционных заболеваний. Иногда вместо этого понятия употребляется термин «дезинфектология». Он является более общим и представляет собой систему, включающую в себя следующее:

• дезинфекция;
• дезинсекция;
• дератизация.

Во время дезинфекции уничтожаются микробы и бактерии, которые являются опасными для человеческого здоровья и могут стать причиной инфицирования людей. Выполняется химическая обработка, следствием которой является уничтожение патогенных микроорганизмов в значительной степени. Происходит обработка белья, помещений и других объектов.

Дезинсекция применяется для уничтожения насекомых — переносчиков инфекции. Необходимость в этом возникает при очистке жилых помещений от тараканов и блох. Такую обработку часто проводят в государственных учреждениях, школах, больницах и других местах скопления людей.

Для уничтожения крыс и мышей в помещениях, ходах вентиляции, подвалах применяется дератизация. Эти грызуны часто переносят опасные заболевания, иногда являющиеся смертельными. Хотя в строительстве используются современные технологии, изжить грызунов, сколько бы ни старались, полностью часто не удаётся.

Дезинфекция может иметь следующие разновидности:

1. Плановая. Она бывает плановой, по эпидемиологическим причинам или в соответствии с санитарно-гигиеническими показателями. Она может проводиться раз в год или чаще.
2. Очаговая. В этом случае для выполнения работ выбирается конкретный участок. Она может быть текущей или заключительной.

Дезинфекция должна сопровождаться последующим мытьём полов, кондиционированием.

Законодательные нормы

Проведение дезинфекционных работ регулируется следующими нормативными актами:

1. «Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был принят 30 марта 1999 года по № 52 ФЗ.
2. Нормативные акты, регламентирующие санитарно-эпидемиологические требования к медицинским учреждениям.
3. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
4. Решение Верховного Суда от 12 января 2018 года.

Федеральный закон, вступивший в силу в 2007 году, удалил работы по дезинфекции из списка тех, которые требуют лицензирования. Постановление Правительства № 291 от 2012 года устанавливает необходимость получения разрешения для тех, кто выполняет работы в сфере дезинфектологии.

Нормативные документы, регламентирующие деятельность дезинсекторов ранее недостаточно конкретно отвечали на вопрос о необходимости получения лицензии на ведение такой деятельности. Письмо Минздрава дало однозначные указания о необходимости получения разрешения. В нём было сказано, что лицензия на дезинфекцию необходима только при работе в помещениях медицинских учреждений и не нужна в других случаях.

В 2017 году Роспотребнадзор в Постановлении № 83 отнёс дезинфекцию к медицинской деятельности и в связи с этим потребовал лицензирования.

Верховный Суд вынес определение об этом. Он сказал, что лицензия требуется для любых дезинфекционных работ, а не только в медицинских учреждениях. Её оформление стоит примерно 40 тысяч рублей.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

В 2007 году дезинфекция была исключена из списка лицензируемых занятий. После этого считалось, что лицензия на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию требуется только в случае, если работы проводятся в медицинских учреждениях.

В 2018 году Верховный суд рассмотрел этот вопрос и вынес по нему определение. Он мотивировал своё решение следующим:

1. Цель любых санитарно-противоэпидемических мероприятий — охрана здоровья.
2. Они предусматривают борьбу с распространением инфекционных заболеваний.
3. Согласно «Закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должен обеспечиваться порядок своевременного исполнения таких мер.
4. В статье 2 закона указано что выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий является медицинской деятельностью.

Поскольку Верховный Суд отнёс эту сферу к медицинской, она требует проведения лицензирования дезинфекционной деятельности. На основании указанного судебного определения считается, что это требуется для тех, кто занимается дезинфекцией, дезинсекцией и дератизацией.

Кроме этого, в документе было указано, что если эти фирмы участвуют в проведении государственных закупок, то они обязаны иметь лицензию для дератизации, дезинфекции или дезинсекции.

В 2018 году после этого решения ФАС и Минэкономразвития выразили свою позицию, которая заключается в том, что разрешения нужно получить только при проведении дезинфекции в медучреждениях. Таким образом, позиции государственных органов не во всём совпадают.

Документы для выдачи лицензии

В число документов, которые необходимо предоставить, входят следующие:

1. Учредительные документы фирмы.
2. Свидетельство о государственной регистрации. Если производились изменения, то нужны документальные подтверждения.
3. Свидетельство о том, что юридическое лицо поставлено на учёт в налоговых органах.
4. Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее пригодность использования помещения для этого вида деятельности.
5. Документы, подтверждающие право пользования зданиями и помещениями.
6. Документы на используемые медицинские изделия: препараты, инструменты и другие.
7. Дипломы и свидетельства, которые доказывают, что персонал соответствует необходимым квалификационным требованиям.
8. Оригинал документа о выплате госпошлины за получение лицензии.

Для того, чтобы произвести оформление, нужно выполнить следующее:

1. В Центре гигиены и эпидемиологии получить экспертное заключение.
2. Обратиться а Роспотребнадзор за получением заключения.
3. Подготовить документы, необходимость которых предусматривается при получении медицинской лицензии. Сюда входят дипломы о медицинском образовании, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, документы на используемые помещения и другие.
4. Передать подготовленный пакет документации в Министерство Здравоохранения.

После этого либо будет выдана лицензия, либо будет мотивированный отказ с изложением причин.

Квалификационные требования к выполняющим дезинфекцию

В Квалификационном справочнике медицинских должностей должность «дезинфектор» не указана. Однако есть «инструктор-дезинфектор» и «медицинский дезинфектор».

В первом случае требуется наличие среднего специального образования (специальность «медико-профилактическое дело»), сертификата специалиста («Дезинфекционное дело»). Стаж работы по специальности не требуется.

Во втором нужно среднее специальное образование по профилю деятельности или документ о прохождении трёхмесячных курсов по специальности.

Перечень лицензируемых работ

Лицензия относится к следующим видам работ и услуг:

1. Разработка, испытание средств, применяемых в процессе деятельности.
2. Осуществление хранения, транспортировки, реализации, применения, утилизации материалов, оборудования, средств для проведения дезинфекции.
3. Выполнение контроля за качеством и эффективностью проведения мероприятий.
4. Выполнение дезинфекции и стерилизации медицинских изделий.

Здесь рассматривается лицензия на дезинсекцию, дезинфекцию или дератизацию.

Лицензия для проведения дезинфекции только при оказании медицинской помощи

Такая деятельность относится к медицинской сфере. Она требует лицензирования наравне с другим видом медицинских занятий.

Хотя законодательство выдвигает в некоторых вопросах противоречивые требования к лицензированию, тем не менее дезинфекция в рамках оказания медицинской помощи однозначно требует получения разрешительного документа.

Нужна ли лицензия на дератизацию и дезинсекцию

Постановления Верховного Суда относится говорит о необходимости лицензирования этих видов работ. ВС рассматривает их как часть медицинской деятельности, относящуюся к борьбе с распространением медицинских заболеваний. Лицензия на дератизацию и дезинсекцию требуется там, где необходим такой документ для дезинфекции.

Условия для лицензирования дезинфекционных работ медорганизации

Получение разрешительных документов для дезинфекционных работ в медицинских организациях производится на основе общих требований. Для выполнения лицензирования готовят нужный пакет документов и подают в Министерство здравоохранения.

Заключение

Законодательство требует наличие лицензии для тех, кто проводит работы в медицинских учреждениях и тех, кто участвует в государственных закупках. В остальных ситуациях требования законодательства противоречивы. Определение Верховного Суда утверждает, что лицензия для организации, занимающейся дезинфекцией, обязательна во всех случаях, но некоторые нормативные акты не поддерживают такую позицию.