Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Ситуации, требующие прохождения экспертной оценки на состояние опьянения, могут возникнут в повседневной жизни у водителей транспортных средств. Подобная процедура так же может потребоваться для установления факта опьянения сотрудника на рабочем месте. Для законного проведения экспертизы, требуется соблюдать регламент, учитывать основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Законы и нормативные акты, регулирующие порядок прохождения

Законодательство РФ регламентирует порядок проведения освидетельствования на основе ряда нормативно-правовых актов:

1. Приказ Минздрава РФ №933н от 18.12.2015 г.,
2. Постановление Правительства РФ N 475 от 26.06.2008 (ред. от 10.09.2016).
3. УПК РФ ст.179 «Освидетельствование».
4. КоАП РФ Статья 27.12.1. «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения».

Они предусматривают все аспекты проведения процедуры, основание для ее назначения и ответственность лиц нарушение законодательства.

Основания для медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

Основания для направления на обследование предусмотрены приложением №1 к приказу №933н ст.5.:

• запах спиртных напитков изо рта;
• неустойчивая поза и шаткая походка;
• несвязная речь;
• тремор кистей;
• несвойственное изменение цвета кожных покровов лица;
• поведение, несвойственное окружающей ситуации.

Медосвидетельствование при таких показателях может проводиться в отношении лиц:

1. Управляющих ТС -на основании протокола о направление на процедуру освидетельствования, соответствующих должностных лиц.
2. Совершивших уголовное преступление или административное правонарушение (и в ситуации опровержения факта совершения противоправных действий).
3. Употреблявших сильное наркотическое или психотропное вещество без назначения медицинского работника -на основании постановление суда или другого уполномоченного органа.
4. Военнослужащего или призванного на сборы гражданина — в соответствии с протоколом по материалам о дисциплинарном проступке.
5. Находящихся на рабочем месте с признаками опьянения (направляет работодатель).
6. Явившихся на перерегистрацию в ЦЗН с характерными симптомами — по направлению органов службы занятости.
7. Самостоятельно обратившихся, на основании письменного заявления.
8. Не достигших 15-летнего возраста.
9. Несовершеннолетних, для установления факта опьянения.
10. Признанного недееспособным, если оно не способно дать согласие на освидетельствование.

Для категорий граждан, указанных в п8-10, основанием направления на медосвидетельствование является заявление родителя (законного представителя).

Для того, чтобы направить гражданина на процедуру установления факта опьянения, достаточно наличия хотя бы одного из перечисленных признаков.

Штраф за отказ от медосвидетельствования

При рассмотрении вопроса об отказе от медосвидетельствования следует различать экспертизу водителей и работников, находящихся при исполнении обязанностей в состоянии опьянения.

Медэкспертиза водителей ТС

При отказе от проверки на факт опьянения сотрудниками ГИБДД, водитель не может быть лишен прав или оштрафован. Данный факт служит поводом для направления на медэкспертизу.

А отказ от независимой медицинской экспертизы на алкоголь, в свою очередь, влечет за собой серьезные последствия:

1. При первом нарушении: в соответствии со ст.12.26 КоАП, водитель, отказавшийся от медэкспертизы, облагается штрафом в размере 30 тыс. руб. и лишается права управления ТС сроком на 18-24 месяца.
2. При повторном нарушении: в соответствии со ст.264 УК РФ, водителю грозит штраф 200тыс.-300тыс. руб. или в размере суммы дохода за 1-2 года с лишением прав до 3-х лет, обязательные работы до 480 часов, принудительные работы до 2-х лет или лишение свободы сроком до 2-х лет, с лишением прав на 3 года.
3. При отсутствии прав или их лишении ранее: на основании ст.12.26 КоАП ч.2, в данной ситуации правонарушителю грозит административный арест на 10-15 суток или штраф в размере 30 тыс. руб. (для лиц, в отношении которых не может применятся арест).

Водитель вправе инициировать медосвидетельствование, если не согласен с результатом оценки, проведенной сотрудниками ГИБДД.

Освидетельствование на состояние опьянения сотрудника, находящегося при исполнении обязанностей

Работодатель имеет право направить сотрудника, находящегося под подозрением в наркотическом или ином опьянении на медосвидетельствование.

Отказ работника проходить экспертизу не может быть поводом для увольнения или наложения штрафных санкций. Но позволяет работодателю применять меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения трудового договора, в соответствии со ст.193 ТК РФ.

Для осуществления процедуры дисциплинарного взыскания за отказ от медицинского освидетельствования необходимо правильно оформить поступок сотрудника одним из способов:

• зафиксировать показания коллег;
• составить соответствующий акт;
• сохранить видеозапись с камеры наблюдения.

Отдельно следует отметить работников-водителей. Наличие документа предрейсового осмотра не освобождает их от необходимости освидетельствования по требованию инспектора. В случае отказа от мед освидетельствования водителя на алкогольное опьянение работник при исполнении получит наказание и в виде штрафных санкций, и виде дисциплинарного взыскания от наймодателя.

Где проводится медицинское освидетельствование

В соответствии со ст.12.26 КоАП ч.3 проводить экспертизу допускается в следующих местах:

• в профильном медучреждении (например, наркодиспансере);
• специализированном передвижном пункте медосвидетельствования (ППМО), размещенном в автомобиле, который должен быть оборудован по определенным нормам

Использование ППМО предусмотрено для выявления многочисленных фактов правонарушений.

Порядок проверки водителя на состояние опьянения

Последовательность действий уполномоченных представителей правоохранительных органов устанавливается регламентом работы ГИБДД:

1. Отстранение водителя от управления ТС.

В случае выявления предусмотренных законодательством признаков опьянения, сотрудник ГИБДД должен осуществить данную процедуру в присутствии 2-х понятых или осуществив видеозапись.

По факту отстранения оформляется бланк протокола, являющийся письменным подтверждением действия сотрудников.

2. Освидетельствование на состояние опьянения.

Для проведения процедуры необходимы основания (признаки, свидетельствующие о том, что водитель управляет ТС в нетрезвом виде).

Прежде чем, совершить экспертизу, инспектор обязан объяснить, что он будет делать и показать документы о поверке прибора, целое клеймо на алкотестере.

По результату проведенной проверки составляется акт освидетельствования, который подписывается водителем, сотрудником ГИБДД и третьими лицами, приглашенными в качестве понятых.

Но могут возникнуть ситуации, при которых требуется медосвидетельствование:

• водитель отказался пройти экспертизу, проводимую инспектором;
• водитель не согласен с полученным результатом;
• алкотестер не выявил наличие алкоголя, но признаки опьянения на лицо;
• экспертиза требуется для подтверждения или опровержения совершения лицом преступления.

При направлении на медицинское обследование должны соблюдаться следующие правила:

1. В случае, если инициатором стал сам водитель, в протоколе необходимо указать о несогласии с результатами прибора.
2. Направление осуществляется в присутствии понятых или фиксированем ситуации посредством видеосъемки.
3. Составляется протокол, являющийся основанием для проведения процедуры.
4. Сотрудники обязаны доставить лицо, подлежащее проверке до соответствующего медучреждения, а в случае отрицательного результата, обратно к его ТС.

По итогам медицинской экспертизы оформляются необходимые документы.

Исследования и анализы при освидетельствовании водителя

Проверка гражданина в медучреждении может потребовать проведения исследования в несколько этапов:

1. Выдыхание воздуха в алкотестер. При отрицательном результате в документах указывается, что факт опьянения не подтвержден.
2. При положительном первом тесте, проводится повторная проверка прибором через четверть часа. Подтверждение результата позволяет зафиксировать факт нетрезвого состояния лица, прошедшего освидетельствование.
3. Одновременно проводятся химико-токсикологические исследования, позволяющие обнаружить психотропные или наркотические вещества.

Все полученные результаты вносятся в акт медосвидетельствования.

Проверка алкотестером

Медэкспертиза выдыхаемого воздуха допускается только прибором, который прошел поверку. Допустимым показателем на алкотестере считается цифра 0,16 миллиграмм на литр. Превышение означает, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ мочи

При медосвидетельствовании в обязательном порядке проводится анализ на наличие в организме наркотических или запрещенных психотропных веществ.

Анализ мочи сдается в туалетной комнате, необходимо собрать минимум 30 мл биологического материала. После получения от водителя емкости с биомассой, медики проверяют ее подлинность (измеряют температуру, pH, относительную плотность, для исключения вероятности разбавления другим веществом).

Анализ проводится в течение 2-х часов, в случае отсутствия в биоматериале запрещенных препаратов, водитель признается трезвым. Если в результате исследования обнаружены недопустимые вещества, делается повторное исследование, но уже 13 дней.

Если на втором этапе не выявлено присутствие запрещенных компонентов, считается, что факт опьянения не установлен. Положительный анализ грозит правонарушителю штрафом и лишением прав.

Анализ крови

В ситуации, когда водитель не смог в течение получаса собрать 30 мл мочи, проводится анализ крови. Забор производят из вены в количестве 15 мл. Результат позволяет без повторных этапов установить или опровергнуть факт опьянения водителя.

Результаты анализа мочи будут известны в течение двух часов, а крови — в течение 13 дней.

Какие документы оформляются после медосвидетельствования

После фиксирования показателей алкотестера и получения результатов анализов, заполняется заключение медицинского освидетельствования. В нем указывается установление (не установление) факта опьянение, или отказ от прохождения процедуры. В случае фальсификации, так же выносится заключение об отказе.

По итогам проведенных исследований заполняется акт, в 3-х экземплярах (в 2-х при личном обращении, по требованию работодателя, службы занятости или родителя), с указанием даты медосвидетельствования.  В акте указываются персональные данные лица, подлежащего обследованию, на основании предъявленных документов.

Медосвидетельствование на алкоголь не всегда требуется для доказательства вины водителя. В некоторых ситуациях граждане сами настаивают на данном виде обследования, для опровержения факта опьянения. Проведение процедуры требует заполнения документов (протокола, акта медосвидетельствования), осуществления исследования в соответствующих условиях, отвечающим требованиям предусмотренным законодательством. Освидетельствование на месте инспектором ограничивается выдыханием воздуха в алкотестер, а медэкспертиза дополнительно проводит анализ крови или мочи для обнаружения наркотических или психотропных веществ. Положительный результат медосвидетельствования грозит наказанием лица, находящегося в нетрезвом виде.