Порядок оформления социальной пенсии по инвалидности в 2019 году

Социальная пенсия положена всем людям, не имеющим возможности трудиться, но не имеющим достаточного стажа, чтобы получать трудовую выплату. Социальная пенсия по инвалидности в 2019 году назначается никогда не работавшим людям, получившим инвалидность — безработным, студентам, инвалидам с детства и детям-инвалидам.

Законодательный аспект вопроса

Пособие назначает федеральный закон №166, который устанавливает различные виды выплат нетрудоспособным гражданам. О социальной пенсии говорит статья 11 этого закона. В ней устанавливается 4 вида:

• По старости — для людей, признанных нетрудоспособными по возрасту, но при этом не работавшим в течение жизни;
• По потере кормильца — для детей, у которых погибли родители или один из родителей;
• По сиротству — для детей, у которых неизвестны оба родителя;
• По инвалидности — для инвалидов любого возраста, которые не работали до того, как стать инвалидами (в том числе детей-инвалидов).

Размер социального обеспечения для разных групп населения фиксирован. Их выплата — функция Пенсионного Фонда, в его отделение по месту жительства нужно обращаться пенсионеру или его законным представителям, если он недееспособен.

Для кого предусмотрено пособие по инвалидности

Инвалидами считаются люди, утратившие способность работать на длительный срок или на всю жизнь. Факт стойкой нетрудоспособности устанавливает МСЭ — медико-социальная экспертиза. Условия признания человека инвалидом:

• Травма или заболевание, лишающие пациента возможности трудиться;
• Нарушение бытовых функций — полная или частичная невозможность самообслуживания;
• Полная или частичная утрата контроля за своим поведением.

В зависимости от степени утраты трудовых, бытовых и социальных функций, выделяют три основных группы инвалидности:

• 3 группа — пациент способен работать в особых условиях без вредных факторов и по облегченному графику, но полностью не лишен возможности прокормить себя;
• 2 группа — пациент полностью утратил трудоспособность, но может обслуживать себя в быту;
• 1 группа — пациент не может существовать в одиночку, ему требуется постоянный уход и помощь в выполнении элементарных бытовых нужд.

Если инвалидом признан ребенок, инвалидность не имеет группы. Группа инвалидности может присуждаться пожизненно или требовать подтверждения раз в год, два или пять лет в зависимости от диагноза.

Отличие социальной пенсии состоит в том, что ее размер фиксирован и не зависит от стажа работника. Ее получают люди, не имеющие права на полноценную страховую пенсию — никогда не работавшие официально или имеющие слишком маленький стаж. Для тех, кто получил инвалидность до 18 лет или будучи студентом, и не имел возможности работать, это единственный возможный вариант пенсии.

Порядок оформления платежей по нетрудоспособности

Путь к получению пенсионных выплат довольно долог. Если пациент получил травму или имеет какое-либо заболевание, он проходит соответствующее лечение. Лечащий врач, оценивая состояние пациента, предполагает, будет ли лечение полноценным и эффективным, или трудоспособность утрачена стойко.

В последнем случае врач выдает направление на МСЭ. Комиссия собирается в стационаре или поликлинике, при тяжелом состоянии больного может выехать к нему на дом или в больницу. Цель МСЭ — всесторонне оценить состояние пациента, его способность к труду, самообслуживанию и контролю поведения. Результатом заседания МСЭ является заключение, которое подтверждает или опровергает стойкую нетрудоспособность.

Важно! Инвалиды «нерабочих» групп — 1 и 2 — могут устроиться на работу в специализированные организации, где рабочие места оборудованы под людей с определенными дефектами.

Заключение МСЭ — основной документ, который нужен, чтобы неработающий гражданин был признан инвалидом.  Также комиссия предписывает лечащему врачу составить для пациента индивидуальную программу реабилитации, а пациенту — явиться на подтверждение инвалидности через определенный срок. Сразу пожизненную инвалидность дают только при тяжелых травмах (полная утрата зрения, слуха, конечностей).

Что требуется для получения выплат

Для получения положенных выплат нужно пройти МСЭ, получить заключение об утрате трудоспособности, от лечащего врача — индивидуальную программу реабилитации, а в отделении Пенсионного Фонда написать заявление. Выплаты оформляются в МФЦ или Пенсионном Фонде, посещать множество государственных контор не нужно. Самый сложный и долгий этап — прохождение МСЭ.

Необходимые документы

Документы, чтобы получать социальную пенсию:

• Паспорт;
• Заключение МСЭ и ИПР (индивидуальная программа реабилитации);
• Трудовая книжка (если она есть);
• Справка из службы занятости (если инвалид состоял на бирже труда);
• СНИЛС;
• Паспорт законного представителя (если инвалидность получил ребенок или недееспособный человек).

Если требуются какие-либо дополнительные документы, об этом сообщат в Пенсионном Фонде.

Назначение госвыплат

Пенсионный Фонд рассматривает пакет документов в течение 10 дней. В следующем месяце после обращения инвалид уже получает пенсию. Отмена социального пособия может произойти только в одном случае — если инвалидность не подтверждена следующей МСЭ, т.е. основания для нее утрачены. Если инвалид к этому времени имеет право получать социальную пенсию по старости, то один вид выплат заменяется на другой.

Расчет суммы начислений по инвалидности

Сумма начислений фиксирована, она определяется государством и ежегодно индексируется. Размер меняется ежегодно, его можно узнать на сайте Пенсионного Фонда. Для тех, кто имеет право на региональные надбавки, это право полностью сохраняется — им полагаются дополнительные выплаты. Существуют и другие виды надбавок. Понижающие коэффициенты не применяются.

От чего зависит размер начислений

Размер выплат зависит от группы инвалидности и возраста инвалида. Региональные администрации могут повысить пенсии за счет собственных бюджетных средств. Самые большие выплаты получают дети-инвалиды и инвалиды детства 1 группы. С 1 апреля 2019 суммы составляют 12 681,09р.

Порядок расчета

Размер выплат устанавливается государством, он считается базовым. К нему прибавляются дополнительные деньги, на которые имеет право льготник, и повышающие районные коэффициенты, если они есть.

Но социальное пособие легко может оказаться ниже прожиточного минимума в определенном регионе. Чаще всего это происходит с пенсией для 3 группы инвалидности. В этом случае разницу между прожиточным минимумом и выплатами доплачивают из федерального бюджета. Сумма этой доплаты устанавливается в последнюю очередь.

Кому положены надбавки к социальной пенсии по инвалидности

Надбавки помогают повысить уровень жизни пенсионера. Основная из них — это надбавка за трудовой стаж. Она дается тем, чей стаж не дает права на страховую пенсию, но он имеет место. Трудовая пенсия в таком случае была бы слишком низкой, поэтому она превращается в доплату к социальной.

Доплата за иждивенца — это пособие, которое позволяет улучшить жизнь инвалидов, имеющих на попечении детей, престарелых родственников и неработающих жен или мужей. Сумма доплат изменяется в зависимости от количества иждивенцев — от 1 до 3 человек. В число иждивенцев входят все люди, не имеющие собственного дохода и проживающие вместе с инвалидом.

Социальная доплата положена тем, чья пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. Размер пенсии устанавливает государство, и он одинаков по всей стране. Размер прожиточного минимума устанавливает каждая область, край или республика, он зависит от цен на необходимые населению услуги в регионе. Прожиточный минимум отличается в разных регионах, но доплата идет из федерального бюджета.

Индексация социальной пенсии инвалидам

Повышение цен на продукты, средства гигиены и лекарства требует соответствующего повышения государственных выплат. И если рост зарплат регулируется рыночными законами, то для государственной поддержки существует механизм индексации — регулярного повышения денежных сумм, чтобы успевать за темпами инфляции. Она происходит ежегодно на величину инфляции прошлого года.

Индексация пенсий по инвалидности в 2019 году произошла с 1 апреля. Выплаты были повышены на 2% — столько составила инфляция в прошлом, 2018г. Процент инфляции вычисляет Росстат, и на основании его заключения правительство принимает решение о повышении пенсий.

Размеры базовой социальной пенсии по инвалидности в 2019 году

Базовой считается та социальная пенсия, которая положена никогда не работавшему инвалиду без учета доплат. Она зависит только от группы инвалидности, и больше ни от каких факторов. Размеры выплат составляют:

• Для 1 группы — 12 432,44р;
• Для 2 группы — 10 360,52р;
• Для 3 группы — 4 403,24р.

Это цифры после индексирования в апреле 2019г. Инвалиды детства получают компенсацию по стандартам более высокой группы, т.е. инвалиды 2 группы с детства получают пенсию, положенную инвалидам 1 группы. Все доплаты, прибавки и другие денежные выплаты зависят от базовой ставки.

К базовой пенсии прилагается перечень льгот, который также фиксирован. Это изменение условий предоставления ряда услуг — некоторые из них могут быть оказаны вне очереди или на дому. Бесплатными среди них являются далеко не все — большинство выполняется за деньги получателя, а привилегированность заключается в более удобном способе предоставления услуг.

Наиболее важные льготы выделены в отдельный перечень — набор социальных услуг. Их можно получить в натуральной форме — бесплатный проезд, бесплатные лекарства, бесплатное лечение в санатории — или заменить на ЕДВ — ежемесячную прибавку к пенсии. Ее размер зависит от того, как распределены льготы из НСУ.

Социальные пенсионные выплаты по достижению инвалидом пенсионного возраста

Если гражданин вышел на пенсию по инвалидности, а затем для него наступил возраст получения пособия по старости, то происходит смена вида пенсии. Есть правило, что пенсия по старости может повышаться по сравнению с пенсией по инвалидности, но не понижаться. Если этого не происходит, пенсионер получает доплату. Изменение вида пособия происходит несколькими разными способами:

• Инвалид никогда не работал официально, т.е. подтвержденный трудовой стаж отсутствует. Он получает социальную пенсию по инвалидности и имеет право на социальную пенсию по старости — в 2019г это 65,5 лет для мужчин и 55,5 для женщин. Размер выплат в обоих случаях фиксирован;
• Инвалид имеет стаж меньше 15 лет. Он получает социальную пенсию по инвалидности с доплатой за трудовой стаж, в будущем получит социальную пенсию по старости с доплатой за трудовой стаж. Правила учета стажа для разных пенсий могут различаться;
• Инвалид работал 15 лет и более. Он получает страховую пенсию по инвалидности, которая рассчитывается исходя из стажа. После достижения пенсионного возраста (в 2019г — 60,5 лет для мужчин и 55,5 для женщин) инвалид получает страховую пенсию по старости.

Во всех случаях возможно увеличение пенсии после достижения пенсионного возраста, но уменьшения происходить не должно. Если при пересчете пособие по возрасту получается ниже пенсии по инвалидности, полагается доплата.

Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам

Дети-инвалиды — самый незащищенный слой населения. Они не только полностью зависят от родителей или опекунов, но и не могут самостоятельно получать пенсию. Как правило, деньги перечисляются на специальную карту на имя ребенка. Органы опеки могут устанавливать контроль за тратами с этой карты.

Если перечислять пенсию на карту не приемлемо, родители могут оформить доставку пенсии на дом. Этим занимаются почтальоны или сотрудники других организаций, которым разрешено доставлять пенсии. Чтобы пенсию приносили на дом, нужно подать заявление в Пенсионный фонд. Получать пенсию может родитель или опекун, сам ребенок, если ему есть 14 лет или доверенное лицо.

Пенсионное обеспечение инвалидов регулируется несколькими ФЗ и постановлениями. Государство берет на себя заботу о незащищенных слоях населения, которые неспособны обеспечить себя сами.