Справка МСЭ об инвалидности — это очень важный документ, на основании которого идут начисления денежных пособий и назначаются льготы. Его могут получить люди, у которых выявлены значимые нарушения в физической, психической, сенсорной или умственной области, достаточные для того, чтобы присвоить специальный юридический статус — инвалидность.
Внешний вид
Знать, как выглядит свидетельство об инвалидности нужно, чтобы при необходимости попросить её переоформить. Документ изготавливается на бланке розового цвета по форме 1031н, имеющем уникальные серию, номер. Каждый образец справки об инвалидности должен содержать в “шапке” справки список всех учреждений, которые будут исполнять решение экспертизы: органы государственной и местной власти обязаны исполнять решение комиссии.
ВАЖНО! Пенсионный фонд не может отказать в назначении пенсии, если есть справка об установлении инвалидности. Любые отказы незаконны и подлежат обжалованию.
В шапке также перечисляются российские законы по правам инвалидов, данные и профиль учреждения, которое провело экспертизу: федеральное, региональное или городское (районное) бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Справка не считается удостоверением личности, потому что на ней нет фотографии. Важная информация находится на обеих сторонах документа. На первой стороне указываются персональные данные владельца: имя, отчество и фамилия как в паспорте, дата рождения, адрес по прописке, место и дата освидетельствования. Если инвалид проживает не в России, то будет указан адрес хранения пенсионного дела. Должен быть прямоугольный штамп МСЭ, и данные о филиале бюро. На обороте делают отметку о группе, сроках и причинах признания инвалидности, проставляют внутренний номер акта комиссии, подпись председателя филиала с расшифровкой и прикладывают круглую печать. Если инвалидность ставится на неопределенное время, указывают дату переосвидетельствования.
Среди причин инвалидности могут быть такие:
- травма, например ДТП;
- ЧП на работе или профессиональная болезнь;
- общее заболевание;
- инвалидность детства;
- травма, полученная во время военной службы;
- катастрофа на Чернобыльской АЭС и иные причины, которые подтверждены российскими законами.
ВАЖНО! Группу инвалидности заполняют не цифрами, а буквами. Исключены помарки и любые правки. Справка об инвалидности с исправлениями может быть признана недействительной.
В военкомат или Пенсионный фонд сотрудники МСЭ сами отправляют корешок справки, это входит в их должностные обязанности.
Где выдают документ
Свидетельство о наличии инвалидности и выдача соответствующих справок — результат специальной врачебной экспертизы в медико-социальной комиссии — МСЭ. Это государственное учреждение, до 1995 года оно называлось Врачебно-трудовая экспертиза, или ВТЭК, поэтому часто называют справку “справкой ВТЭК об инвалидности”. Попасть на эту экспертизу можно направлению от больницы, Пенсионного фонда или органа социальной защиты населения. Лица без определенного места жительства вправе взять направление в соцзащите. Если в больнице и других местах направление выдавать отказались, можно взять там справку, которая является основанием самостоятельного обращения в филиал бюро МСЭ.
Комиссия может быть проведена дома, если такую рекомендацию даст лечащий врач, или в стационаре, если человек проходит курс лечения, и даже заочно, на основании врачебной документации и направления от врача по месту жительства. Потребуется собрать документы:
- личное заявление;
- выписки из больничной карты;
- трудовая книжка и копия;
- характеристика с места работы;
- подтверждение несчастного случае на производстве или болезни во время военной службы (должен быть акт);
- стандартные медицинские документы — СНИЛС и полис ОМС;
- если освидетельствование уже повторное, нужно приложить прошлую справку МСЭ об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (ИПР).
Если причиной нарушения здоровья и ограничения жизнедеятельности стало трудовое или военное увечье, но нет актов, которые это подтверждают, причиной инвалидности указывают общее заболевание. Позднее в бюро можно принести недостающие документы и причина инвалидности будет изменена без проведения новой экспертизы.
Не всегда инвалид и его родственники могут сами собрать и подготовить все документы; помощь оказывают социальные работники. Комиссия рассмотрит всю врачебную документацию, проведет личный осмотр человека, может составить программу дополнительного обследования и реабилитации и решить вопрос о наличии ограничений жизнедеятельности, достаточных для установления инвалидности. Во время экспертизы должны присутствовать все члены комиссии, заключение делается по большинству голосов. Гражданин или его представитель имеет право попросить комментарии и объяснения у специалистов. Выводы комиссии можно обжаловать: нужно подать личное заявление в главное бюро и главный эксперт области может поручить повторную экспертизу другому составу специалистов. Эти результаты, в свою очередь, могут быть пересмотрены в Федеральном бюро. Решение Федерального бюро отменяет только суд.
Бывают сложные случаи, когда эксперты комиссии не могут на месте принять решение; тогда не позднее чем через 3 дня акт экспертизы будет отправлен в главное бюро МСЭ, где другие эксперты его рассмотрят и выдадут результат. Возможно, потребуются дополнительные тесты: обследование в профилактории или реабилитационном центре, заключение федерального бюро, какие-то запросы в другие медицинские учреждения или осмотр рабочего места и дома, анализ профессиональной деятельности человека.
В случае положительного заключения комиссии, первым днем установления инвалидности будет считаться дата подачи заявления в МСЭ.
Как получить дубликат справки
Необходимость восстановить справку возникает, если она была потеряна, украдена, испорчена, или изменились личные данные инвалида, например, фамилия. Дубликат делается в МСЭ на основании личного заявления гражданина, где объясняется причина утраты. Если возможно, прикладывается испорченная справка. При смене фамилии после замужества прикладывается копия свидетельства о браке и старая справка.
Заявление следует писать на имя начальника филиала бюро МСЭ. Срок рассмотрения заявления и выдачи бумаги — 30 календарных дней. По запросу заверенную копию справки можно получить в Пенсионном фонде, а для военнослужащих в военкомате. Отказ в выдаче дубликата возможен в случаях:
- запрашивается дубликат по смене фамилии, но бессрочная справка была выдана раньше, чем 10 лет назад и в архивах не сохранились данные комиссии. Тогда надо или пользоваться старой справкой, постоянно прикладывая свидетельство о браке, либо получить дубликат через суд;
- справка утеряна перед очередным переосвидетельствованием. Тогда назначается экспертиза и гражданин получает новое заключение МСЭ об инвалидности;
- состояние здоровья гражданина изменилось и нужно понизить или повысить группу и выдать новую ИПР. В таком случае будет оформлено направление на МСЭ.
На какой период выдается справка об инвалидности
Повторное освидетельствование проводят каждые два года для инвалидности 1 группы, ежегодно для 2 и 3 группы. Дети-инвалиды проходят экспертизу после завершения срока, который был получен статус “ребенок-инвалид”: от 1-2 лет до 14 или 18 лет. Переосвидетельствование не обязательно проходить день в день, но его нельзя назначить раньше чем за два месяца до прекращения действия прежней справки об инвалидности.
Если реабилитация была пройдена, но оказалось, что восстановить функции или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности нельзя по причине необратимых дефектов в работе органов, морфологических изменений в организме, комиссия сделает заключение бессрочной инвалидности. Переосвидетельствование для инвалидов с бессрочными справками возможно в трех случаях:
- по личному заявлению или обращению законного представителя;
- по направлению врача;
- во время контрольных мероприятий Федерального или Главного бюро МСЭ.
Существует ли справка об отсутствии инвалидности
По умолчанию считается, что если нет справки, значит нет и инвалидности. Отсутствие инвалидности также может быть результатом медико-социальной экспертизы, как в случае первичного освидетельствования, так и при повторных. Такого рода справки выдает то же самое бюро по запросу в срок не более 30 дней. Инвалидность подтверждается исключительно актом экспертной комиссии. Например, такой документ бывает нужен молодому человеку для военкомата. В обратном случае, если юношу призывного возраста на комиссии признали инвалидом, филиал самостоятельно отправит документы в военкомат и гражданину беспокоиться не о чем.
С другой стороны, бюро может выдать справку, что экспертиза по установлению инвалидности для данного гражданина не проводилась в течение конкретного промежутка времени, за которое есть архивные данные. Это пример как можно скрыть инвалидность при переезде в другой регион. Лишаясь права на пособие, можно обойти противопоказания по инвалидности при трудоустройстве, потому что розовая справка не входит в перечень обязательных документов, которые нужно предъявлять работодателю.
Как проверить подлинность документа
Работодатель обязан проверить, не липовую ли справку принес работник.
ВАЖНО! Инвалидность у сотрудника означает для работодателя и бухгалтера дополнительные усилия:
- перевод на более легкую работу;
- сокращенная рабочая неделя с сохранением прежней зарплаты;
- преимущества при сокращении;
- оборудование рабочих мест с учетом нарушения функций жизнедеятельности;
- отпуск не менее 30 дней, а отпуск без сохранения зарплаты — до 60 дней в год;
- вычет из НДФЛ 500 рублей ежемесячно;
- страховые и социальные взносы в ПФР и ФСС выплачиваются по тем же правилам, что и для остальных сотрудников.
Возможны две ситуации: когда инвалид только трудоустраиваются в компанию, и когда уже действующий сотрудник получает инвалидность. Во втором случае кадровик увидит печать МСЭ в трудовой во время оформления. Кроме того, работник может предъявить документы, подтверждающие инвалидность: ИПР и официальную справку. На них должны совпадать даты и номера акта об экспертизе. Законодательство не обязывает при приеме на работу приносить эти бумаги. Кадровик может попросить сотрудника получить в бюро и принести выписку из акта МСЭ, если возникли сомнения в подлинности справки: ламинирование мешает проверить оригинальность печатей и бланка. Кроме того, некоторые организации имеют доступ к общероссийскому реестру инвалидов.
Во втором варианте в больничном листе будет печать МСЭ и данные об экспертизе. Им можно доверять.
Можно ли ламинировать справку об инвалидности
Бессрочные справки часто ламинируют. Не существует ни одного российского закона, который утверждает, что ламинировать справки на бланках нельзя, или что они от ламинирования теряют свою силу. Может возникнуть бытовая проблема: не все копиры и сканеры “читают” глянцевые ламинированные документы. Кроме того, не все нотариусы принимают заламинированные документы, потому что под ламинатом практически невозможно установить подлинность. Чтобы избежать таких ситуаций, восстановления справок, изготовления дубликатов, перед ламинированием лучше сделать пару бумажных нотариально заверенных копий, и еще сохранить скан документа. Другой вариант — заламинировать матовой пленкой. Такая услуга стоит дороже, но уже никогда не возникнут сложности с копировальной техникой.
Российское правительство ставит цель устранять причины и бороться с последствиями инвалидности. Все права и льготы, гарантированные справкой об инвалидности, созданы, чтобы упростить инвалидам получение медицинской и социальной помощи и способствовать их включению в жизнь общества. Люди с ограниченными возможностями могут добиваться таких же результатов, что и любые другие.
